一、项目推进情况

　　据测算，5年间，我县需投入专项资金11.98亿元，其中：学校基本建设3.96亿元；学校设施设备1.03亿元；教师队伍建设和待遇提高9579万元；“三免一补”专项3.34亿元；其它惠民工程资金2.69亿元。

　　截止目前，我县规划学校基本建设项目69个，建设面积81610平方米，总投资9296万元。目前已完工3个，完工面积14180平方米，完工率4%；开工建设项目42个，开工面积26556平方米，开工率61%；正在招标项目5个，面积8199平方米；其余项目19个，面积32675平方米已全部进入预算阶段,待招标。

　　2015年度上级计划下达我县学校基本建设项目资金3183万元，其中民生工程教师周转房资金421万元；“全面改薄”中央专项资金926万元；校舍维修及抗震加固资金908万元；州级教育振兴行动计划资金928万元。以上项目都正在申报过程中，待批复。

　　（二）公共租赁住房和棚户区项目。今年，我县拟在昭觉县新城镇解放路新建公共租赁住房96套、4800平方米，拟建城市棚户区550套、49500平方米，目前，正在进行土地落实、资金筹备等前期工作。

　　（三）垃圾填埋场项目。昭觉县城市卫生垃圾填埋场项目概算总投资2454.8万元（未包括征地拆迁费用），加上实际已发生的征地拆迁及林业植被恢复费495.91万元，共计2950.71万元。该项目一期土建工程已完成场区土石方、垃圾坝、调节池工程建设，已支出资金1201万元，计划今年4月完工；项目二期土建工程（包括办公管理用房、进场道路、室外给排水及消防系统、场内电气、库区绿化隔离带等）工程概算319.33万元，目前尚未进行招投标。

　　（四）今年，规划实施彝家新寨建设9个村769户3845人，其中：极度贫困村3个234户（包括四开乡波吉村、三岔河乡彬洛火普村、比尔乡阿硕古普村），项目总投资8478.4万元。计划实施住房改造769户；配套9个村的水、电、路等基础设施建设，目前，9个村的彝家新寨建设已全面启动，正在进行地基挖掘、物资筹备等前期工作。

　　（五）污水处理项目。该项目总投资2817万元，中央预算内投资1700万元，地方和业主自筹1117万元，于2014年5月通过省发改委立项，并于11月到位中央预算内投资1000万元。我县按照省发改委对昭觉县城市生活污水处理项目招标要求，对该项目代理公司进行挂网招标，由四川富旭工程项目管理有限公司中标、流标后，由中国市政工程中南设计研究总院有限公司中标，目前项目已完成初设工作。

　　（六）G356、G245、S208道路建设项目

　　（原S307线西昌川兴至昭觉县城改建工程），该改建工程里程94.998公里，项目估算总投资10.45亿元，其中昭觉段82.76公里，工期为24个月。该项目采用代建模式，按二级技术标准进行建设，全路段分三段采用不同设计速度、路基宽度进行设计。一是西昌川兴至县四开乡段，路线长度71.728公里，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米技术标准；二是县四开乡至昭觉段，路线长度18.048公里，设计速度60公里/小时,路基宽度10米技术标准；三是县城过境路段，路线长度5.1681公里，设计速度60公里/小时，路基宽度15米技术标准。省道S307线西昌至昭觉县城段改建工程分为6个段（A、B、C、D、E、F），招标价6.84亿元。截止目前，各标段管理人员全部到位，路基土石方、涵洞、挡防、桥梁施工已全面展开，累计完成计划投资1.32亿，已完成路基工程量的30%，占总投资的19.44%。

　　2、G245（原S208越西中所至昭觉马家院改建工程），该改建工程采用自建模式，按二级技术标准进行建设，总里程40.17公里，投资3.64亿。目前驻地建设、场站建设、征地拆迁工作已全部结束，即将进入全面施工阶段。

　　普三路昭觉三湾河至布拖县城段（昭觉段）)，该改建工程采用自建模式，按照二级技术标准进行建设，总里程16.6公里，分为2标标段，监理招投标流标，目前，正在进行征地拆迁、施工队伍驻地、场站建设工作。

　　4、S208（县昭觉庆恒至金阳县城改建工程（昭觉段）），该项目采用自建模式，按照三级公路技术标准进行建设，县境内涉及31.82公里，分3个标段,工期18个月，总投资8960万元。目前，工程进展顺利，已完成工程量的80%，预计8月底前全面完工。

　　（七）退耕还林项目。为顺利推进新一轮退耕还林工作，我县大力加强组织领导、强化部门协作、保障工作经费，利用多种宣传形式，让群众真正了解新一轮退耕还林政策和补助标准，做到家喻户晓。今年计划实施退耕还林11600亩，目前，已落实土地11000亩，

　　（八）农村安全饮水项目。今年，计划利用中央预算内投资农村饮水安全项目，解决1.9129万人农村饮水安全问题，新建供水工程48处。工程总投资1148万元，其中：中央补助946万元，省级配套101万元，地方配套101万元。目前，该项目已进入财评环节，预计4月底前完成财评，5月底前完成招投标，待招投标完成后，立即施工，力争11月底前全面完成建设任务。

　　（九）风电建设项目

　　1.华能昭觉四期瓦库49.5MW风电项目，该项目容量49.5MW,拟安装24台2000kW和1台1500kW，共计25台风机，接入就近的果则风电场场内的升压站送出，项目设计总投资约5.5亿元，设计年发电量约1.03亿度，设计发电小时数2071小时，建设周期为一年。目前，该项目的告已通过评审，正开展可研阶段的设计工作；项目前期各个环节的工作已全面展开，正在与喜德县协调交界问题。预计9月份开工建设。

　　2.华能昭觉五期果则49.5MW风电场该项目，该项目容量49.5MW,拟安装24台2000kW和1台1500kW共计25台风机，并新建220kV升压站一座，接入就近的龙恩风电场场内的新建升压站送出。项目设计总投资约4.7亿元，年发电量约1.04亿度，设计发电小时数2090小时，建设周期为一年。目前，该项目的预可研报告已通过评审，正开展可研阶段的设计工作；项目前期各个环节的工作已全面展开，正在与喜德县协调交界问题。预计9月份开工建设。

　　3.华能昭觉六期龙恩200MW风电场该项目，该项目容量200MW,拟安装100台2000kW的风机，并新建220kV升压站一座，拟接入西昌樟木220kV变电站并入电网。项目设计总投资约16.7亿元，年发电量约6.03亿度，设计发电小时数2087小时，建设周期为一年。目前，该项目的预可研报告已通过评审，正开展可研阶段的设计工作；项目前期各个环节的工作已全面展开，该项目已申请100MW核准，预计6月份开工建设。

　　（十）农副产品综合批发市场建设项目。该项目建筑面积配套商业区，提供住宿、餐饮、商品零售等商业服务；综合服务区，提供市场经营管理、安保、交易信息发布等。1.95亿元，流动资金投资500万元。项目计划筹资2，其中企业自筹8400万元，银行贷款9200万元，销售收入再投入2400万元。目前，项目已完成企业与县府框架协议的签订；完成发改委立项登记；完成城市建设管理规划“土地选址意见书”；完成项目区95.16亩的初步分区及总体规划；完成“昭觉县农副产品综合批发市场”项目可研报告初稿设计；企业项目地注册、环评、土地预审、安评等正在办理中，可研报告的专家评审预计在7月底前完成。

　　二、存在的问题

　　1.昭觉县民族中学玛增依乌分校建设工程是我县2013年启动的教育重大项目工程之一，截至今年4月，通过各部门共同努力，该项目已完成前期立项审批，节能评估审查等工作。项目总体规划、基本农田规划调整，可行性研究报告编制，环境影响评价、水土保持方案、项目选址意见书报批，地质灾害危险性、安全生产评估等工作也在同步进行中。但目前，因土地协调手续较为繁杂，导致该工程暂未动工。需州政府协调州国土资源局、省国土资源厅等部门，尽快明确用地问题解决方案，便于我县尽快启动建设工作。

　　段)过境，影响到学校后期建设工程施工。凉山州长途通信传输局对该光缆线路提出了迁改方案，共需迁改资金21.47万元；我县特布洛乡中心校规划新建综合楼一幢,项目建设区内也有一档架空国防光缆干线杆路过境,影响综合楼建设施工，需迁改。由于我县所接上级下达的项目资金均为建设资金，县财政极度困难，实属无力支付如此大额的迁改费用，以上2个建设项目目前前期工作推进困难，需上级给予资金支持。

　　（二）公共租赁住房和棚户区项目。

　　（三）垃圾填埋场项目。项目总投资共计2950.71万元，但中央、省级到位资金只有1470万元，资金缺口为1480.71万元。场区设备概算为461.7万元（其中：履带式推土机、挖掘机、装载车、洒水车等填埋机具255万元，渗滤液处理整套设备181.7万元，垃圾运输车辆25万元），投资较大，均尚未招标采购，我县财力困难，无力承担相应的资金缺口，项目建设受到影响，。

　　（四）彝家新寨建设项目。一是建房补助资金标准过低，群众自筹资金困难。彝家新寨项目实施对象均为贫困户，农户条件相对较差，而建设标准有所提高，要求建造四角构造柱、上下圈梁，户均建设成本在9万元左右，有些偏远村因道路交通等原因，建设成本更高。以新建户补助2.5万元标准计算，扣除部分农户自备沙石、木材等，农户至少需自筹资金6至7万元，自筹资金压力相当大。二是一些高二半山区的贫困村社因地势限制，30户以上相对集中规划建设难度较大，水、电、路等基础设施集中配套建设困难。三是因昭觉特殊的地理气候条件，冬季冰期长、夏季雨水多，再加上贫困村交通运输条件较薄弱，造成彝家新寨建设物资不能及时到位，影响彝家新寨建设工程进度。

　　（五）污水处理项目。项目总投资2817万元。中央预算内投资1700万元，地方需配套1117万元，配套的资金缺口较大，我县财政困难，无力配套。

　　（六）G356、G245、S208道路建设项目

　　1、G356、G245道路建设项目，按照州、县两级各配套50%，我县配套资金预计就达3.81亿，而2014年我县公共财政总收入为1.78亿元，仅为配套资金的47%，换言之，我县要两年的公共财政收入才能完成该条省道的升级改造资金配套。我县财政困难，实属无力配套该项大额资金。

　　2、S208工程改建项目水毁严重，2014年该路段造成大面积山体滑坡，2标段水毁资金就达78万元，总水毁修复资金达100万元，我县财政困难，无力解决。

　　（七）退耕还林项目。我县25度以上非基本农田坡耕地图斑和基础数据不充分，退耕范围难以确定，我县符合退耕标准的连片土地较少，若严格按照川办发〔2015〕4号文件要求实施退耕还林，退耕土地将比较分散，难以形成集中连片；另外，从农户意愿初步摸底调查情况分析，普遍反映补助标准过低，参与积极性不高。

　　（八）农村安全饮水项目。/人，但国家资金投入仅400元/人，地方需配套及群众投入100元/人，我县农户居住分散，多为高寒山区，结合地方实际看来，国家投入资金明显不足，加之，县财政困难，配套资金压力较大。

　　（九）风电建设项目。昭觉瓦库、果则、龙恩一期风电项目计划今年开工,2017年建成投产。该3个项目拟接入西昌樟木220kV变电站，但这一设计方案尚未得到电网公司认可，若改接规划中的布拖500kV变电站，该变电站计划2018年左右才能投运，将影响项目按期完工，项目建设将滞后。

　　在昭觉瓦库、果则两风电场设计方案中，华能公司严格按照国土部门信息库县界资料布置风机点位，确保上述两个项目机位均在昭觉县境内，但由于部分施工道路及集电线路涉及喜德县区域，需喜德县人民政府出具相应同意建设的意见

　　（十）农副产品综合批发市场建设项目。由于土地征用、项目立项审批及挂牌都正在进行中，各项程序的依法落实需各部门配合完成，开工的具体时间进度尚未明确，有待土地的挂牌出让后才能确定，需尽快落实土地，具体程序办理需上级予以协调。

　　三、下一步加快重点项目推进的主要措施

　　（一）再接再厉，继续加大对重点项目建设的组织领导。突出完善重点项目包保责任制，进一步细化落实责任，对建设涉及的重要事项逐一明确工作标准、时限要求，量化分解到各相关部门直至到人头，保证各项工作按照时间节点扎实推进。按照“四零”要求，切实增强服务项目意识，进一步增强工作主动性，全面落实行政审批制度、一站式服务，最大限度地发挥引导、服务和扶持作用

　　（二）再开动脑筋，继续创新推进重点项目建设的思路办法。进一步打开思路，拿出新招、硬招，通过搞好银企、银政对接，依托重点项目实施招商开发，积极争取上级扶持补助资金，推动融资平台实现市场化运作和强化整治措施，加强土地资产运营，加大向上争跑力度等途径，务求及早破解资金、土地指标等方面的困难和问题。

　　（三）再鼓劲加压，继续提高重点项目建设的推进效率。严把“进度关”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保如期、争取提前完成计划任务。严把“质量关”，落实质量责任和安全责任，实施全程监管。严把“环境关”，认真履行保驾护航职责，严打不法行为，教育引导群众支持工程建设，为项目顺利建设创造良好环境。严把“廉政关”，时刻绷紧廉政弦，对项目建设实施全过程跟踪，保证每一项工程都是“干净工程”。

　　（四）再强化责任，继续严格对重点项目建设的督查考核。从重点项目的实际出发，进一步健全完善科学合理、切实可行的督查制度、考评体系和奖惩办法，坚持集中调度、现场调度与日常调度相结合，周抽查、旬调度、月通报，随时掌握进度动态，发现问题及时整改，真正做到重激励、硬约束、严考核，督促方方面面集中全力推进会战攻坚，确保完成各项既定任务目标。

　　四、对重点项目建设管理的意见建议

　　由于近年来下达的专项工程量大面广，工程前期准备时间较长，在前期准备中,建设用地批准、初设评审、施工图审等程序冗长，严重影响工程进度。一是建议相关审批部门在前期工作办理中，能在符合法定程序的情况下适当加快审批进度；二是建议各相关部门积极配合业主方能按规划提早落实项目资金，尤其是国家政策范围内的各项资金支持和银行贷款，以保证项目建设能够顺利推进；三是各项目在施工过程中，环保部门要严格监管，督促施工方按照有关规定进行规范施工，最大限度地减少对周围环境的影响。

　　今年，我县的州级重点项目推进工作在上级部门和各位领导的有力指导下，大力支持下，正有力有序有效地开展。下一步，我们将把各位领导的宝贵意见和建议融入到实际工作中，再接再厉，确保顺利完成各项目标任务。