一、项目基本情况

　　2016年村级公益事业一事一议奖补资金共计1140万元，主要用于项目村新建道路、新建涵桥及安全饮水管线铺设项目。

　　二、评价工作开展情况

• 现场评价抽样选点情况。

　　绩效评价工作组于2017年9月12日到昭觉县财政局进行了现场评价，一是查看了财务收支会计资料和项目管理制度；二是分别到竹核乡、央摩租乡实地查看各项基础设施建设情况；三是对照项目实施方案查看存在的问题，并提出相应的建议，督促实施部门及时对遗留问题进行改进；四是发放问卷调查表，调查群众满意度综合计算得分。

• 项目总体评价。

　　通过现场评价，昭觉县财政局村级公益事业一事一议奖补资金管理较规范、运作较得当，经审定特性指标得分48分（项目完成得分15分，项目效益得分28分，满意度得分5分）；项目决策得分25分；项目管理得分15分，总体评价得分88分。

　　三、项目实施情况

　　（一）项目决策。

　　1、绩效目标情况。

　　2016年州级批复项目39个，其中新建道路106.5千米，新建涵桥3座，铺设安全饮水管线28千米。

　　2、决策依据情况。

　　根据《关于转发省财政厅关于印发<四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补办法>的通知》（凉农改办〔2011〕10号）；《关于转发省农村综合改革领导小组办公室关于启用<四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册>的通知》（凉农改办〔2012〕1号）；《昭觉县2016年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。

　　3、资金分配情况。

　　凉财农改【2015】12号文下达资金1100万元，凉财农改【2016】3号文下达资金40万元。

1. 分配结果情况。

　　（1）投入资金1015万元用于新建道路106.5千米；

　　（2）投入资金85万元用于新建3座涵桥；

　　（3）投入资金40万元用于项目村安全饮水管线铺设。

　　（二）项目管理。

　　1、资金到位情况。

　　2016年8月31日上述资金如数下达到财政专户中，到位率100%。

　　2、资金管理情况。

　　（1）项目已使用资金1140万元，其中拨付资金1015万元，用于项目村新建道路106.5千米；拨付资金85万元，用于项目村新建3座涵桥；拨付资金40万元，用于项目村安全饮水管线铺设。

　　（2）收到州级资金1140万元，已使用1140万元，结余0万元。资金使用率100%。

　　3、财务管理情况。

　　按照《四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》、《四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册》执行。

　　4、组织实施情况。

　　（1）项目于2016年1月启动，按照《昭觉县2016年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》组织实施。

　　（2）各项目村根据县综改办制定的农村公益事业一事一议工作实施方案进行实施，资金使用分别在事前、事中、事后向村民张榜公布，实施过程和结果由群众全程参与和监督，真正做到每个项目的申报、批复、实施、验收、资金使用公开透明。项目资金按乡级财政报账制执行。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目完成情况。

　　1、完成数量。截止评价日：

　　（1）新建道路106.5千米，完成率100%;

　　（2）新建涵桥3座，完成率100%；

　　（3）铺设安全饮水管线28千米，完成率100%。

　　2、完成质量。

　　项目均达到质量目标，按质、按量实施。

1. 完成时效。

　　项目全部按照预定进度计划进行了推进实施，共完成村级公益事业一事一议财政奖补项目39个，并全部通过验收。

1. 完成成本。

　　项目实际成本等于计划成本，成本完成率为100%。

　　（二）项目效益情况。

　　1、经济效益。

　　该项目实施后，加强了项目村村民与外界的联系，解决了村民农作物和经济作物外销难的问题，增加农户收入，促进了地方经济的发展，取得了较好的经济效益。

1. 社会效益。

　　该项目实施后，切实解决了项目村村民出行难的问题，进一步提高村民的生活质量和水平，有利于社会和谐稳定、共同发展。

1. 可持续效益。

　　该项目实施后，能够改变项目村村容村貌，保障村民饮水安全，提高村民生产、生活积极性，实现经济可持续发展。

1. 服务对象满意度。

　　绩效评价工作组通过现场走访，发放调查问卷表调查农户对项目建设的满意度，项目村农户对项目建设满意度为非常满意。

　　五、评价结论及存在问题

　　评价结论。

　　2016年村级公益事业一事一议奖补资金项目申报及批复手续完备、合法合规，项目目标清晰，项目决策有理有据，项目资金到位及时、分配合理，相关财务管理制度和项目管理制度健全，并严格按照《昭觉县2016年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》组织实施，各个项目保质保量的有序推进，基本达到项目预期效果。项目完成后，切实解决了项目村村民出行难问题，促进农户增收，进一步提高了村民的生产、生活质量，广大农户对项目建设很满意。