2016年三州地区农户科学储粮项目建设资金

　　项目支出绩效评价报告

　　（资金925万元）

　　县发展改革和经济信息化局：

　　我局与选定的第三方机构共同成立昭觉县项目支出绩效评价小组，于2017年9月5日至2017年9月27日对昭觉县发展改革和经济信息化局2016年三州地区农户科学储粮项目建设资金项目支出绩效进行现场评价，现将评价结果报告如下：

　　一、项目基本情况

　　2016年三州地区农户科学储粮项目建设资金925万元，主要用于昭觉县各乡镇25774户农户小粮仓建设项目。

　　二、评价工作开展情况

• 现场评价抽样选点情况。

　　绩效评价工作组于2017年9月6日到昭觉县发展改革和经济信息化局进行了现场评价，一是查看了财务收支会计资料和项目管理制度；二是到四开乡农户家中实地查看项目建设情况；三是对照项目实施方案查看存在的问题，并提出相应的建议，督促实施部门及时对遗留问题进行改进；四是发放问卷调查表，调查群众满意度综合计算得分。

• 项目总体评价。

　　通过现场评价，昭觉县发展改革和经济信息化局2016年三州地区农户科学储粮项目建设资金管理较规范、运作较得当，经审定特性指标得分50分（项目完成得分15分，项目效益得分30分，满意度得分5分）；项目决策得分25分；项目管理得分13分，总体评价得分88分。

　　三、项目实施情况

　　（一）项目决策。

　　1、绩效目标情况。

　　在全县各乡镇完成农户科学储粮小粮仓25774户。

　　2、决策依据情况。

　　根据凉山州财政局《关于提前下达2016年三州地区农户科学储粮项目建设专项资金的通知》（凉财建〔2016〕16号）、《 四川省农户科学储粮专项实施细则》。

　　3、资金分配情况。

　　凉财建【2016】16号文下达资金925万元。

　　4、分配结果情况。

　　投入项目资金925万元，全部用于昭觉县各乡镇农户科学储粮小粮仓建设。

　　（二）项目管理。

　　1、资金到位情况。

　　2016年12月31日上述资金如数下达到财政专户中，到位率100%。

1. 资金管理情况。

　　（1）截止绩效考评日已使用资金874.75万元，主要用于昭觉县各乡镇25774户农户小粮仓建设。

　　（2）省级资金到位925万元，已使用874.75万元，结余50.25万元（扣留质保金）。资金使用率94.57%。

　　3、财务管理情况。

　　按照《关于提前下达2016年三州地区农户科学储粮项目建设专项资金的通知》、《 四川省农户科学储粮专项实施细则》第二十条执行

1. 组织实施情况。

　　（1）项目于2016年4月启动，按照国家粮食局的相关要求及《四川省农户科学储粮专项实施细则》组织实施。

　　（2）为保障项目的顺利实施，成立了农户科学储粮专项投资计划领导小组，领导小组主要负责项目的制定，督促检查等工作，项目建设所需的物资由县人民政府采购中心统一采购，严格按照招投标程序执行，项目资金按县级财政报账制执行。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目完成情况。

　　1、完成数量。

　　截止评价日，完成科学储粮小粮仓建设25774户，完成任务的100%。

　　2、完成质量。

　　项目均达到质量目标，按质、按量实施。

　　3、完成时效。

　　项目全部按照预定进度计划进行了推进实施。

1. 完成成本。

　　项目计划投入资金925万元，实际使用资金874.75万元，结余50.25万元（扣留质保金），成本完成率94.57%

• 项目效益情况。

1. 经济效益。

　　农户科学储粮项目的实施能有效地降低项目区农户每年因鼠害、虫咬、霉变而造成的粮食损耗，保证农户粮食安全，避免农户经济损失。

1. 社会效益。

　　该项目向项目村农户宣传了科学储粮知识，推广了科学储粮技术，提高农户的科学储粮意识，避免农户产后损失，保障粮食安全，有助于维护社会稳定。

1. 可持续效益。

　　该项目实施后，科学储粮小粮仓能够持续数年发挥效益，减少农户产后损失，促进社会稳定和经济的可持续发展。

　　4、服务对象满意度。

　　绩效评价工作组通过现场走访，发放调查问卷表调查农户对项目建设的满意度，项目村农户对项目建设满意度为满意。

　　五、评价结论及存在问题

　　（一）评价结论。

　　2016年农户科学储粮项目申报及批复建设内容科学合理，项目目标明确，项目决策有理有据，项目资金到位及时、使用合规，财务管理制度和项目管理制度健全，按照国家粮食局的相关要求及《四川省农户科学储粮专项实施细则》组织实施，该项目保质保量按时推进，基本达到预期目标。项目建成后，向项目村农户宣传了科学储粮知识，推广了科学储粮技术，有力保证项目区农户粮食安全，避免农户经济损失，持续数年发挥效益，项目区农户对项目建设满意度为满意。

　　（二）存在问题。

　　1、会计核算没有按要求建立专账管理。

　　2、项目实施方面：在原有项目数量的基础上新增774个小粮仓，没有履行相关审批手续，没有走招投标程序，付款时也没有扣留质保金。

　　六、相关建议

　　1、项目资金单独建账进行会计核算。

　　2、项目实施要严格按招投标程序执行。

　　昭觉县财政局

　　2017年10月30日