根据《中共凉山州委办公室、凉山州人民政府办公室关于印发〈昭觉县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(凉委办〔2014〕117号〉和《中共昭觉县委、昭觉县人民政府关于昭觉县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见(昭委发〔2015〕 3号)，设立县卫生和计划生育局(简称县卫计局)，为县政府工作部门。昭觉县卫生和计划生育局挂昭觉县艾滋病防治局牌子(简称县艾防局)。

　　一、职责调整

　　（一）划入的职责

　　将原县卫生局的职责、原县人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责划入县卫生和计划生育局。

　　（二）取消的职责

　　取消已由省、州政府公布取消的行政审批事项。

　　（三）划出的职责

　　将原县人口和计划生育局的研究拟订全县人口发展战略规划及人口政策职责划入县发展改革和经济信息化局。

　　（四）加强的职责

　　1、深化医药卫生体制改革，坚持保基本、强基层、建机制，协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

　　2、坚持计划生育基本国策，完善生育政策，加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核，加强对基层计划生育工作的指导，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质。

　　3、推进医疗卫生计生服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和地方标准制定。

　　4、鼓励社会力量提供医疗卫生计生服务，加大政府购买服务力度，加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行党和国家有关卫生和计划生育、中医药工作的法律法规和方针政策，拟订全县卫生和计划生育以及促进中医药事业发展的规划，统筹协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置，统筹规划全县卫生和计划生育事业发展规划和战略目标并组织实施。

　　（二）负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，组织实施免疫规划工作。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

　　（三）负责组织开展职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。

　　（四）负责组织拟订全县基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层卫生机构运行新机制和乡村医生管理制度。

　　（五）负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。负责监督实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全标准，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

　　（六）负责深入推进全县公立医院综合改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　（七）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，组织、监督、实施全县基本药物采购、配送、使用的政策措施，提出基本药物价格政策的建议。

　　（八）贯彻落实国家生育政策和生育管理政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，制定计划生育技术服务管理制度并监督实施，制定优生优育和提高人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

　　（九）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

　　（十）负责卫生和计划生育信息化建设，参与全县人口基础信息库建设。

　　（十一）制定流动人口计划生育服务管理制度并组织实施，推动建立流动人口流入地、流出地卫生和计划生育信息互联互通和公共服务工作机制。

　　（十二）组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度，加强卫生和计划生育人才培训基地建设，组织实施基层医技人员专业培训，努力提高医技队伍整体素质。

　　（十三）组织拟订全县卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

　　（十四）指导全县卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为；组织实施计划生育目标管理责任制的考评工作。

　　（十五）负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作。负责卫生和计划生育工作的对外交流与合作，协助实施有关的国际援助项目。

　　（十六）承担县爱国卫生运动委员会确定的具体工作，负责县重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

　　（十七）承担省、州政府公布的有关行政审批事项。

　　（十八）承办县政府交办的其它事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，昭觉县卫生和计划生育局设9个内设机构：

　　（一）办公室

　　综合协调机关政务工作,负责文电、重要会务、档案、机要等机关日常运转工作；负责秘书和党组日常事务，负责计划生育、固定资产、印章等管理、负责值班安排、机关保卫、报刊、图书征订、发放管理工作、行政后勤保障等工作；组织重大问题调研、督查，负责全县的卫生计生目标管理，制定局机关各项工作制度；负责安全保密、信息、绩效管理、电子政务和信访工作；组织办理人大代表议案、建议批评意见、政协委员提案；承担有关综合性文件、调研和史志编撰工作；负责局机关OA系统和电子政务外网运用；负责局机关节能减排管理工作；承担局机关及纳入机关统一财务管理单位的预决算、财务、资产管理和内部审计工作；指导全县卫生计生行业审计工作；提出卫生经济、医疗服务价格等政策建议；协助局机关国有资产的监督管理、基本建设等工作。负责卫生和计划生育信息化建设维护和管理工作；承担卫生和计划生育的统计管理、统计调查与分析工作，监测与计划生育相关的人口发展动态，提出发布计划生育安全预警预报的建议。

　　（二）医政医管股(中医.基药与医疗器械管理)

　　组织实施医疗机构医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策、规划、标准；监督实施医务人员执业准入、执业服务标准和服务规范；办理规定范围的医疗机构的审查批准手续，发放设置医疗机构批准书；负责组织协调规定范围内的的勘查、论证、审核等工作,办理规定范围内医疗机构审查、批准手续，发放设置医疗机构批准证书；拟订医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施；监督指导医疗机构评审评价工作，组织实施公立医院改革、运行监管、绩效评价和考核制度；监督指导医疗事故和计划生育手术技术鉴定及医疗事故处理；负责医疗行业纠风工作；拟定并组织实施保健工作政策与规划；负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作；拟订农村卫生计生和社区卫生政策、规划、措施并组织实施；指导推进基层卫生计生服务体系建设和乡村医生管理工作；监督指导各项基层卫生政策的落实和标准化建设；负责基层卫生计生人员、全科医生培训工作；负责基层卫生计生人员继续医学教育工作。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家基本药物目录和四川省药品增补目录，负责全县基本药物采购、配送、使用政策的实施；组织开展医疗机构药品、医疗器械和医用耗材集中采购及监管工作；负责大型医用设备装备管理；负责推进全县医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管工作；协助药品监管部门完善对药品(疫苗)生产、流通、使用的全程监控。负责全县中医(含中医、中西医、民族医，下同)行业的宏观管理和业务指导，协调发展全县中医药事业；制订全县中医事业规划、计划并组织实施；办理规定范围内的中医医疗机构审查批准手续，发放、设置中医医疗机构批准书；审核认可中医人员从业资格；组织实施中医科研教育规划，组织科技成果评审、鉴定及推广应用，指导学术交流；会同有关部门开展中医教育，指导中医行业的职业道德教育；对中彝医院及综合医院中医药、科室实施宏观管理。

　　（三）人事科教股(退休干部管理)

　　研究制定全县卫生计生人才发展规划；负责卫生计生队伍建设、卫生专业技术中级职务聘任工作；负责局机关和基层医疗机构的人事管理、机构编制管理，监督指导基层医疗机构人事招聘等工作；负责审批办理局机关及基层医疗机构工作人员退休、调动、职务任免、享受待遇、辞职辞退等工作；负责局机关工作人员年度考核工作；负责卫生系统全县性表彰工作。组织实施卫生计生科技发展规划及相关政策，组织实施国家、省、州卫生计生科研项目、新技术评估管理、重点科研基地建设，负责实验室生物安全监督管理；协同指导医学院校教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育，贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度；指导卫生计生专业技术人员岗位培训工作；贯彻党国家、省、州有关离退休干部工作的方针、政策，落实局机关、基层医疗机构离退休干部的政治待遇和生活待遇，负责局机关离退休人员的管理、服务工作及对基层医疗机构离退休管理工作进行指导、管理、监督检查，协调解决离退休干部实际生活困难和问题；组织开展离退休干部文体活动；指导开展相关业务培训、表彰奖励和经验交流等工作。抓好局机关及基层医疗机构退管组织建设工作。承办县委老干部局交办的其他工作。拟订卫生和计划生育新闻宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策、规范，并组织实施；组织开展卫生计生系统新闻宣传制度建设；指导开展人口文化建设和婚育新风宣传工作；负责卫生计生服务热线；协助开展艾滋病防治宣传等工作；承担开展卫生计生科普、宣传、教育等工作。

　　（四）政策法规与行政审批股

　　组织起草卫生计生地方性法规和县政府规章草案，组织完善卫生计生政策研究，拟订有关地方性标准并监督执行；拟定卫生计生工作重大政策；参与贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策工作，提出有关合理化建议；拟订公立医院改革重大政策；负责组织有关重大处罚、行政许可事项的听证，承担有关行政复议、行政应诉、行政调解、法律咨询、规范性文件的合法性审核与报备等工作；牵头负责行政权力依法规范公开运行工作；承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；负责促进有关方针政策与教育、文化、就业和社会保障等工作的衔接；承担深化医药卫生体制改革领导小组及办公室工作；负责卫生计生系统行政审批工作；负责卫生计生管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责有关行政许可证的发放工作；承担县政府公布的有关行政审批事项；承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，承担职责范围内的学校卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生等监督管理职责；组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查；整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为；督办重大医疗卫生计生违法案件；协助有关部门查处食品安全重大事故；负责食品安全风险监测、预警、企业标准备案，指导综合监督执法。

　　（五）昭觉县艾滋病防治办公室

　　负责全县艾滋病防治工作的组织管理、协调、规划、计划、督查、指导、评估;负责相关政策、法规的拟订;负责国际合作项目的管理、协调工作，负责全县重大艾滋病防治活动的组织、指挥、部署、安排;负责落实上级安排和下达的各项工作任务；承办县防治艾滋病工作委员会的具体工作。

　　（六）疾病预防控制股(卫生应急、爱国卫生)

　　拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；组织实施疾病预防控制机构等级评审和绩效评价工作，完善疾病防控体系，防控疾病的发生和疫情蔓延；实施疾病监测、慢性病防控等预警预测；牵头负责基本公共卫生服务均等化工作；组织开展饮用水卫生、学校卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生及相关危害因素监测；依法管理传染病、职业病、地方病、寄生虫病、精神卫生的防治工作；指导有关专业机构及队伍建设，组织开展有关科学研究和社会参与活动；承办县地方病防治领导小组交办的其他工作；拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施；指导和推进卫生应急体系和能力建设，负责突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作，负责突发公共卫生事件和重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作，组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施；拟订全县爱国卫生运动法规草案及有关政策；开展城市社会性公共卫生管理工作，组织群众性的社会卫生活动；承担全民健康教育、创建健康(卫生)城市、县城、乡镇、村单位；制定全县农村改水、改厕规划、计划，协调有关部门组织实施；负责全县除害灭病、改水、改厕的技术指导等工作；承办县爱国卫生运动委员会的日常工作。

　　（七）计划生育发展指导股

　　指导基层加强计划生育管理和服务工作，推进基层计划生育工作网络建设；负责计划生育优质服务先进单位评审工作；对计划生育事业发展规划、目标管理责任制执行情况进行考核评估；贯彻落实计划生育一票否决制；指导和监督社会抚养费征收管理；指导计划生育群众自治工作；承担县人口和计划生育领导小组的具体工作。提出促进计划生育家庭发展的政策建议，建立和完善计划生育利益导向机制及“三项”制度，负责出生人口性别比综合治理工作；拟订计划生育“三项制度”，负责独生子女父母奖励金预算支出需求计划的申报工作；协调开展独生子女健康教育、老年卫生、家庭健康服务等工作，会同有关部门研究提出应对人口老龄化的对策建议。组织实施流动人口卫生计生服务管理工作规划、政策，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化政策的落实；负责流动人口卫生计生信息管理系统建设及流动人口卫生计生数据统计，指导基层建立流动人口卫生计生信息共享与公共服务工作机制；牵头推进卫生计生服务流动人口的管理。

　　（八）妇幼健康服务股

　　贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、《妇女与儿童发展纲要》；组织实施妇幼卫生和计划生育技术服务法律法规、政策、规划、技术标准和规范；承担国家免费孕前优生健康检查项目工作；负责妇幼保健院等级评审、母婴保健技术支持；管理和指导妇幼卫生、计划生育技术服务、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术等工作；指导病残儿童的医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定；推进妇幼卫生、计划生育技术服务和出生缺陷防治体系建设；监测评价影响妇幼健康和导致出生缺陷的危险因素，拟定干预措施并组织实施；承担计划生育药具规范管理职责。

　　（九）基建股

　　拟订全县卫生计生事业中长期发展规划，统筹规划与协调全县卫生计生服务资源配置，指导区域卫生计生规划的编制、实施和评估，指导并监管卫生计生公共服务体系建设项目和国内外贷、赠款项目；组织实施并监督、检查、指导国家和省专项支援民族地区卫生事业发展建设项目规划；承办国家卫生计生委、省卫生计生委和州委、州政府、县委、县政府及有关部门、领导关于民族地区卫生事业方面的交办、督办、转办件和重要指令性任务。

　　机关党委负责局机关和基层医疗机构的党群工作，宣传执行党的路线方针政策、上级党组织决议；组织党员学习党的基本理论，做好思想政治工作；加强对直属单位党组织和党员的管理，做好发展党员工作，保障党员权利；其办事机构的设置方式，按照县委有关规定确定。

　　四、人员编制和领导职数

　　昭觉县卫生和计划生育局机关行政编制14名；其中：核定局长1名，副局长3名，纪检组长1名(副科级)，县艾滋病防治办公室主任1名(副科级)。

　　单独管理编制5名(现有人员只出不进，单独管理编制随人员减少由编办收回)。

　　机关工勤人员控制数1名。

　　五、其它事项

　　所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

　　本规定由中共昭觉县委机构编制办公室负责解释，其调整由中共昭觉县委机构编制办公室按规定程序办理。